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加强管理务求实效 推进电线电缆采购质量不断提升

2014-02-01 10:02:00

11月1日上午,全国电线电缆产品质量提升工作会议在安徽芜湖举办。会上,国家电网物资部副主任卓洪树发表演讲。

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国家电网物资部副主任卓洪树发表演讲。
 
以下为演讲全文:
 
尊敬的各位领导,各位代表,大家上午好!非常荣幸来到美丽的江城安徽芜湖,代表国家电网公司参加中国(芜湖)电线电缆博览会暨产品质量峰会。
 
2011年11月全国电线电缆产品质量提升工作会以来,国家电网公司深入贯彻会议精神,落实《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》,在国家质检总局、工业和信息化部、电力企业联合会、机械工业联合会的坚强领导和大力支持下,加强电线电缆质量监督工作,推动落实企业产品质量主体责任的落实,全力促进电线电缆产品质量不断提升。今年公司采购的10千伏及以上电力电缆专项抽检合格率达到95%,没有发生由于电力电缆产品质量原因造成的电网运行故障,公司采购的电力电缆质量总体水平显著提高。
 
成绩的取得,是国家有关部委和行业协会正确领导的结果,也是广大供应商密切配合、共同努力的结果。借此机会,我代表国家电网公司物资部,向国家质检总局、工业和信息化部、电力企业联合会、机械工业联合会,以及广大供应商朋友,表示衷心的感谢!
 
现将有关情况汇报如下:
 
一、国家电网公司高度重视质量监督工作
 
国家电网公司作为全球最大的公用事业单位,位列世界500强企业第七位,以建设“世界一流电网、国际一流企业”为战略目标,在确保国家能源安全、保障电力可靠供应、维护社会和谐稳定中肩负着重要的政治责任、社会责任和经济责任。我国经济发展的长期趋势和能源资源的禀赋特征,决定了能源开发重心西移北移、主要负荷中心在东中部地区的基本格局长期不会改变,能源资源大规模、跨区域、远距离传输和大范围优化配置势在必行。建设特高压电网,是保障国家能源安全、提高能源效率、服务清洁能源发展、促进节能减排的必然选择。
 
“十二五”期间,国家电网建设投资规模将达1.5万亿元,正在加快构建“三华”特高压同步电网,打造网架坚强、安全可靠、结构清晰的国家电网骨干网架,形成符合中国国情、国际领先的现代电网体系和西电东送、北电南送、大范围优化配置的能源输送格局,这对电网设备材料的质量提出了更高的要求。
 
国家电网公司始终将质量安全、可靠供电和优质服务作为电网发展及公司发展的第一要务。在公司年初工作会上,刘振亚总经理提出“切实加强质量管理和监督,建立覆盖规划、设计、基建、物资、生产、营销、调控等各环节的全面质量监督体系,加强设备监造抽检,从源头上保证电网建设质量”,并将2012年定为国家电网公司“质量安全年”,全面深入开展质量隐患排查和质量提升工作,着力提高电网安全可靠运行水平,更好地为经济社会发展服务。
 
国家电网公司深刻地认识到电线电缆行业是国民经济的重要基础产业,既是重要的工业产品,也是重要的民生产品,涉及千家万户和百姓生活,是现代经济和社会正常运转的基础保障。国家电网公司像抓安全一样抓质量,坚持不懈,不断创新,完善机制,持续加强对电线电缆的质量管控,深入推进电线电缆质量的不断提升。
 
二、已开展的工作
 
一是认真贯彻执行“质量强国”战略。落实国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》,推进质量监督创新能力建设。贯彻执行国家质检总局《关于生产企业全面落实质量安全主体责任的指导意见》和《电线电缆生产企业产品质量主体责任告知书》提出的“四个必须”和“八个不得”要求,监督供应商以品牌、标准、服务和效益为重点,健全质量管理体系。公司将抓质量、保安全、提高电网建设、运营及服务质量作为落实国家质量强国战略的重要内容,深入开展全面质量监督工作,促进了国内电工制造业健康发展,全面履行社会责任。
 
二是加强质量监督网络建设。在公司总部层面,进一步加强各专业部门之间的沟通协调,充分发挥物资供应单位服务支撑、中国电科院技术支撑、建设单位组织实施的职能作用,通力协作,共同抓好电网物资的质量监督工作。在省公司层面,按照“横向协同、纵向贯通”的原则,以省电科院为技术支撑,推动市县公司质量监督体系建设,在市县公司配备质量监督专责人员,将市公司具有检测装备和试验能力的检修公司纳入物资质量监督体系,保证质量监督工作深入有效开展。公司各单位,按照加强设备全寿命周期质量监督管理要求,建立了从规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改到报废的全过程质量管控机制。
 
三是加强质量监督标准化、信息化建设。以标准体系建设为核心,以信息化为支撑,不断提高质量监督的规范化、标准化、信息化水平,提高工作质量和效率。编制了包括电线电缆在内的43类交、直流设备材料监造与抽检大纲和作业规范,共计70册、331万字,覆盖了10千伏及以上招标采购的设备材料。编制了22类交流17类直流设备材料共计21万字的质量管控重点措施,明确重点监控产品目录和重点监控环节,细化质量问题分级分类标准及处理流程,加强从产品设计、生产制造、发货运输、现场验货、安装调试、交接验收、入网运行到退役报废的全寿命质量监督;全面应用质量监督信息平台,在公司内部加强质量信息的互联互通和共享共用机制建设,公司上下形成合力,共同提升质量管控能力。
 
四是加强供应商资质能力审核。从采购源头控制产品质量,严把入口关。供应商资质能力审核包括文件审核和现场核实,重点审核生产许可、产品认证、技术创新、供货业绩、质量体系、生产装备、试验设备、人员配置、原材料进厂把关、生产过程控制、出厂试验等环节。发布7大类85种物资55万字的供应商资质能力核实标准,确保核实结果公平公正、准确全面。利用电子商务平台,建立了“标准统一、数据唯一”的总部一级管控的供应商信息库,为招标采购提供决策依据。加强与国家级检测、认证机构的信息资源共享。6月20日,在国家质检总局产品质量监督司的指导下,国家电网公司与包括电线电缆产品在内的22家电网产品检验检测机构签署了合作备忘录,构建了双方合作的平台,加强了检测信息的共享,对于及时发现和处理供应商提供虚假资质问题,严防供应商不诚信行为,提供了有力保障。
 
五是加强招标采购环节的质量管控。坚持“质量优先、价格合理、诚信共赢”的采购理念,公司统一编制了3694万字的电网物资采购标准,在招投标文件和合同文本中明确电网物资的技术规范和设计要求。为防止供应商恶性低价竞争,招标采购实行复合平均价法,建立原材料价格与中标产品价格的联动机制,引导供应商以合理的价格有序理性竞争,确保产品质量。加强对设备全寿命周期内的质量分析,制定了11万字的供应商绩效评价标准,定期从产品质量、售后服务等方面对供应商进行评价,形成供应商绩效评价信息数据库,评价结果直接用于对供应商的评标;今年以来,共对251家不诚信或质量问题突出的供应商采取了332次评标扣分、暂停授标、列入黑名单等处罚措施,并进行通报和约谈,着力提高质量长期稳定合格产品的市场占有率,促进供应商重视产品质量。
 
六是加强抽检和监造工作。按照质检总局《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》要求,公司推行了业主单位抽检、委托第三方检测、驻厂监造等质量管控模式,对质量问题突出的重点环节、重点品种和重点企业加大了抽检频次和范围。电线电缆抽检实现了招标批次和中标供应商的全覆盖。对重要原材料组部件实施了延伸抽检,对110千伏及以上重要工程的电力电缆开展了驻厂监造,加强了产品制造全过程的质量监督。今年以来,公司共监造了1341台(套)主要设备,发现并处理了3907起质量问题;抽检了26类设备材料,发现并处理了9830起质量问题,有力地促进了供应商产品质量的提升。
 
七是加强产品质量问题的整改。认真收集设备全寿命周期内各阶段的质量信息,加大物资质量问题对内对外通报力度。对于出现产品质量个性问题的供应商,实行一对一告知,督促供应商对产品质量问题进行整改;对于因设计、原材料、工艺等因素造成的产品质量共性问题,通报同系列产品的供应商,并督促供应商对同类、同批次的产品进行排查。质量问题严重的产品要求供应商及时整改、召回或销毁,防止不合格产品再次流入电网。
 
八是加强质量诚信建设。加大质量宣传力度,大力倡导“诚信至上、以质取胜”的经营理念,引领和推进电力电缆行业质量诚信建设、自律建设。今年4月26日,在质检总局产品质量监督司的关心和指导下,召开了电网物资供应商“重质量讲诚信”倡议活动启动大会。宣传国家关于产品质量的产业政策,通报了国家电网公司对电网物资的质量管控策略和措施,1783家供应商主动与国家电网公司签署了《重质量讲诚信承诺书》,对促进电网设备质量提升,营造良好的“重质量讲诚信”氛围,起到了积极的推动作用。
 
以上做法是贯彻国家质检总局、工业和信息化部提出的“提升产品质量,促进产业发展”的具体举措,符合我国由制造大国向制造强国转变的国家战略。
 
三、下一步重点工作
 
国家电网公司将认真落实本次会议精神,重点做好以下工作:
 
一是继续加强质量监督体系建设。健全完善省市县公司物资质量监督组织网络,进一步明确职责,细化工作流程,加强考核管理,深化监理单位和检测机构的质量监督责任。推进省市公司两级物资质量检测中心建设,充分发挥省电科院及市县公司试验检测力量,全面开展电网物资技术性能的检验检测。
 
二是继续深化质量监督标准化建设。深入推进质量监督技术标准的应用,强化质量监督的过程管控;重点分析、重点管控经常发生质量问题的物资、原材料、工艺环节和供应商,进一步健全相应物资的质量管控重点措施,并对相关供应商进行重点关注和处罚。按产品类别成立质量监督专委会,对重点产品质量问题加强交流;不断细化产品质量监督管理标准,进一步夯实产品质量监督管理基础。
 
三是持续加大监造和抽检力度。220千伏及以上电压等级的主要电网物资做到了百分之百进行监造,同时要充分利用现有检测资源,扩大抽检范围,在确保电网设备材料的抽检覆盖面达到产品类别和供应商“两个百分之百”的基础上,对突出的质量问题或薄弱环节,开展专项检查。
 
四是深化与供应商的交流合作。国家电网公司总部及各省公司供应商服务中心,将进一步完善功能,加强信息的公开透明,为供应商提供招投标流程咨询、废标原因查询、合同签订、质量问题通报等一站式服务。建立信息共享与沟通联络机制,构建供应商服务体系和服务网络;强化与供应商的沟通,完善供应商产品质量、合同履约等问题通报制度,采用约谈、一对一告知、典型问题公开通报等多种方式,促使供应商及时掌握自身存在的问题,找准自身“短板”,改进和提高产品质量及服务水平。
 
各位领导,各位代表,“百年大计,质量为本”。随着特高压智能电网建设的不断加快,质量监督工作任重道远。今天的与会各方,都是提升电网设备材料质量的重要参与者,对于不断提高产品质量,有着统一的认识和共同的追求。国家电网公司将以本次会议为契机,在国家有关部委和行业协会的领导和支持下,进一步加强与政府、社会和供应商的沟通与合作,共享电网设备材料质量信息,把我们所关切的转化为广大供应商所关注的;持续加大质量监督力度,持续提高产品质量管控能力。让我们同心协力、携手共进,全面提升电网装备质量,全力打造世界一流坚强智能电网,为服务我国经济社会发展,推进“质量强国”战略的全面实施做出新的更大的贡献!